Malatya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün vinç ve tır kiralama işlerine ilişkin kurum müdürünün kendi imzası ile yaptığı ilk iptal işlemi ile Afet ve Acil Durum Harcama Komisyonunun ikinci kararı arasında 375 gün bulunduğu belirlendi. İlk işlem, mahkeme tarafından iptali gerçekleştiren makamın yetkisi yönünden hukuka uygun bulunmadı. Bunun üzerine aynı kiralama işi, 1 yıl sonra başka isimlerle kurulan komisyon tarafından aynı gerekçeyle yeniden iptal edildi. Bu işleme benzer Türkiye'de baka örnek varmı merak ediliyor. İlk kararın konusu, ““Satın Alma ile İlgili Diğer İşler”, ikinci kararın konusu ise, “Acil Yardım Ödeneği” şeklinde kaydediliyor.
Malatya’da konteyner kentlerin kaldırılması kapsamında gündeme gelen vinç ve tır kiralama işlerine ilişkin iki belge, yaklaşık bir yıl arayla aynı sonucu farklı yetkili makamlar üzerinden ortaya koydu. İl AFAD Müdürlüğü tarafından 5 Haziran 2025’te verilen ilk iptal oluru ile Afet ve Acil Durum Harcama Komisyonunun 15 Haziran 2026 tarihli ikinci iptal kararı arasında 1 yıl 10 gün, başka bir ifadeyle 375 gün bulunuyor.
İlk işlemde iki ayrı kiralama kararı yer aldı
Malatya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 5 Haziran 2025 tarihli, E-41604844-934.99-1373525 sayılı ve “Satın Alma ile İlgili Diğer İşler” konulu belgesinde, 6 Şubat 2023 tarihli Kahramanmaraş merkezli depremlerin Malatya merkez ve ilçelerini etkilediği belirtildi.
Belgede, ihtiyaç duyulan konteynerlerin yüklenmesi, indirilmesi ve dağıtılması ile konteyner kentlerin kapatılması durumunda konteynerlerin ve iç malzemelerinin taşınması amacıyla kiralama yapılmasının planlandığı kaydedildi.
İlk belgeye göre İl AFAD Müdürlüğü, 4 Haziran 2025 tarihli 25 sayılı kararla vinç kiralama, 26 sayılı kararla ise tır kiralama işi yapılmasını planladı. Ancak İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığından söz konusu işlerin yapılmasına henüz onay verilmediği gerekçesiyle iki işin de iptal edilmesi istendi.
İl Müdür Yardımcısı Erdinç Ürkmez tarafından İl Müdürlüğü makamına sunulan yazıda, “Söz konusu işlerin yapımına henüz onay verilmemiştir” denildi. Vinç ve tır kiralama işlerinin iptal edilmesine ilişkin talep, İl Afet ve Acil Durum Müdürü Serdal Türker tarafından uygun bulundu ve onaylandı.
İlk iptal firmaya aynı gün bildirildi
Afet ve Acil Durum Harcama Komisyonunun 15 Haziran 2026 tarihli ikinci kararında, Haziran 2025 itibarıyla konteyner kentlerin kaldırılması amacıyla 4 Haziran 2025’te doğrudan temin yöntemiyle vinç ve tır kiralama hizmet alımı yapıldığı belirtildi.
İkinci belgede, Başkanlıktan onay gelmemesi üzerine işlemin 5 Haziran 2025 tarihli ve 1373525 sayılı olurla iptal edildiği (AFAD İl Müdürlüğünün resmi evrağındaki kayıt sayısı), iptal kararının aynı gün 1373544 sayılı yazıyla ilgili firmaya bildirildiği bilgisine yer verildi.
Firma iptal işlemini yargıya taşıdı
İlgili firma, İl AFAD Müdürlüğünün iptal işlemini yargıya taşıdı. Malatya 2. İdare Mahkemesi, 2025/1101 esas ve 2026/483 karar numaralı dosyada, dava konusu işlemin yetki yönünden hukuka uygun olmadığı sonucuna vardı.
İkinci kararda mahkemenin, ilk iptal işlemini “yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı” gerekçesiyle iptal ettiği belirtildi. Belgede, mahkemenin vinç ve tır kiralama ihtiyacına veya Başkanlık onayının bulunmamasına ilişkin gerekçeyi değil, iptal işlemini gerçekleştiren makamın yetkisini değerlendirdiği görüldü.
Başka isimlerle kurulan komisyon aynı gerekçeyle yeniden iptal kararı aldı
Mahkeme kararının ardından işlemin 1 yıl sonra yetki yönünden uygun hâle getirilmesi amacıyla yeni bir süreç başlatıldı. İkinci belgede, 5902 sayılı Kanun’un 23. maddesi ile Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği’nin 9. maddesine dayanılarak, 9 Haziran 2026 tarihli ve 1793955 sayılı Valilik oluru ile Afet ve Acil Durum Harcama Komisyonunun oluşturulduğu belirtildi. 1 yıl sonra kurulan komisyonun ihaleye yapan komisyon olmadığı görüldü.
1 yıl sonra başka isimlerle kurulan komisyon, Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği’nin 19. maddesi (Karar tarihinden sonra en geç üç gün içinde onay verilir.) kapsamında toplandı. Toplantıda, 4 Haziran 2025’te doğrudan temin yöntemiyle yapılan ve İl Müdürü tarafından iptal edilen vinç ve tır kiralama işi yeniden değerlendirildi.
Komisyon, daha önce kullanılan gerekçeyi değiştirmedi ve kiralama işinin “aynı gerekçe ile iptal edilmesine” karar verdi. Böylece ilk işlemin sonucu korunurken, iptal kararı bu kez yetkili olduğu belirtilen yeni oluşturlan komisyon tarafından alındı.
Karar, Komisyon Başkanı ve İl Müdürü Serdal Türker ile komisyon üyeleri Şube Müdür Vekili Ali Pekdaş ve Şube Müdür Vekili Semih Erbek tarafından imzalandı. Belge, 15 Haziran 2026 saat 08.11.53’te 1803705 kayıt sayısıyla evrak kaydına alındı.
İki belge arasında 375 gün bulunuyor
İlk iptal olurunun tarihi olan 5 Haziran 2025 ile ikinci komisyon kararının tarihi olan 15 Haziran 2026 arasında 375 gün bulunuyor. İlk kiralama kararlarının alındığı 4 Haziran 2025 ile ikinci iptal kararı arasında ise 376 günlük süre yer alıyor.
Mahkeme kararının ardından komisyon kurulmasına dayanak oluşturan Valilik oluru 9 Haziran 2026’da verildi. Valilik oluru ile komisyonun ikinci iptal kararı arasında 6 gün bulunuyor.
Karar Belgelerindeki Skandal farklılıklar
5 Haziran 2025 tarihli ilk karar ile 15 Haziran 2026 tarihli ikinci karar arasında tam 375 gün (1 yıl 10 gün) süre geçtiği belirlendi. İki belge incelendiğinde yetki, konu başlığı ve karar organı bakımından belirgin çelişkiler görülüyor.
İlk iptal kararı belgesinde vinç ve tır kiralama işleri, 25 ve 26 numaralı iki ayrı karar üzerinden anlatılıyor. İkinci kararın yer aldığı ikinci belgede ise vinç ve tır kiralama hizmeti tek bir doğrudan temin işi veya tek bir ihale olarak ele alınıyor.
İlk belgede iki kiralama işinin “yapılmasının planlandığı” belirtilirken ikinci belgede 4 Haziran 2025’te doğrudan temin yöntemiyle hizmet alımının gerçekleştirildiği ve ardından iptal edildiği ifade ediliyor. Bu iki anlatım, işlemin hangi aşamaya ulaştığı konusunda farklı ifadeler içeriyor.
5 Haziran 2025 tarihli ilk evrak kayıtlara "Satın Alma İle İlgili Diğer İşler" konusuyla girerken; 15 Haziran 2026 tarihli ikinci belge 1803705 kayıt sayısı ve 585 karar numarası ile "Acil Yardım Ödeneği" konusu altında işleme alındı.
İlk belgede iptal kararı tek başına İl Müdürü Serdal Türker’in "Olur" imzasıyla alınmışken; ikinci belge Mahkemenin yetki usulsüzlüğü kararını gidermek adına ihaleden 1 yıl sonra yeni oluşturulan İl Müdürü Serdal Türker Başkanlığında, Şube Müdür Vekilleri Ali Pekdaş ve Semih Erbek’ten oluşan 3 kişilik "Afet ve Acil Durum Harcama Komisyonu" tarafından imza altına alındı.
İptal Gerekçesi ve Hukuki Zeminde Sorunlu
İlk karar doğrudan AFAD Başkanlığının onay vermemesine dayandırılırken, ikinci karar 5902 Sayılı Kanun’un 23. maddesi, Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği’nin 9. ve 19. maddeleri ile Valilik Makamının 9 Haziran 2026 tarihli Olur’una dayandırılarak hukuki zemine oturtuldu.
Kararı Temyiz Etmedi
Bu arada, ihalenin iptal edilmesine ilişkin ilk kararı iptal eden Malatya 2. İdare Mahkemesi verdiği kararının kurum tarafından Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz edilmediği öğrenildi.
İçişleri Bakanlığının ve AFAD Başkanlığının konuya ilişkin açıklaması merakla bekleniyor.
KAYNAK: malatyayenises.com
